Para conocer las ULTIMAS NOTICIAS a nivel general sobre la tramitación en los diversos países de adopción internacional, puedes entrar en la página del Servicio de Información de CORA.
La información más concreta sobre la tramitación en Castilla y León, la tienes recogida en los párrafos siguientes. Para cualquier duda o aclaración puedes ponerte en contacto con ARFACYL a través del teléfono 902 361 857 o escribiendo a arfa@arfacyl.org.
Según lo establecido en el apartado 22 del Reglamento incorporado al Decreto Nº 654 del 4 de noviembre de 2006, del Gobierno de la Federación de Rusia, en cuanto a la elaboración de los informes de seguimiento, se indica lo siguiente:
Se entregarán a los organismos ejecutivos rusos los informes de seguimiento de menores adoptados, con la siguiente periodicidad:
-Primera inspección: el seguimiento se realizará a los 5 meses desde la entrada en vigor de la sentencia y se presentará antes de transcurrir el 7º mes desde la entrada en vigor de la sentencia.
-Segunda inspección: se realizará transcurridos 11 meses desde la entrada en vigor de la sentencia y se presentará antes de transcurrir el 13º mes.
-Tercera inspección: se realizará transcurridos 23 meses desde la entrada en vigor de la sentencia y se presentará antes de transcurrir el 25º mes.
-Cuarta inspección: se realizará transcurridos 35 meses desde ka entrada en vigor de la sentencia y se presentará antes de transcurrir el 37º mes.
| Seguimiento | Periodo de Realización | Fecha de informe |
| 1º | 6º- 7º mes | 6º mes |
| 2º | 12º- 13º mes | 12º mes |
| 3º | 24º- 25º mes | 24º mes |
| 4º | 36º- 37º mes | 36º mes |
En Nepal se han detectado irregularidades importantes en cuanto a la adoptabilidad de los menores que son entregados en adopción. Estas irregularidades, reconocidas por las autoridades del propio país, han sido constatadas por distintas entidades internacionales
En consecuencia, algunos países como Francia han cerrado la tramitación de adopciones en Nepal, y desde la semana pasada la Gerencia de Servicios Sociales ha cerrado la tramitación por protocolo público para este país. Desde el MTAS se está estudiando tomar la medida como recomendación a las CCAA
Desde CORA, y por tanto, desde ARFACYL, se recomienda la suspensión temporal de las adopciones en Nepal, tanto por protocolo publico, como por ECAI, en tanto no se tengan las debidas garantías sobre los procesos en el propio país, para lo que se recomienda la suscripción de un convenio bilateral, o que Nepal asuma el Convenio de la Haya.
Se ha recibido, por parte de la Gerencia de Servicios Sociales, una notificación, en la que se informa que el Departamento de Adopción en Ucrania ha comunicado que no pueden aceptar 60 expedientes mensuales desde España, ya que la Fiscalía les ha prohibido seguir con el sistema que tenían hasta ahora y que consistía en que, si durante el proceso de espera alguno de los documentos caducaba, el interesado podía renovarlo e incluirlo en el expediente.
Según el nuevo sistema, si alguno de los documentos caduca el proceso se da por concluido, sin que tenga la posibilidad de subsanarlo.
Por ello, se reduce el numero de expedientes, y de esta manera, evitar la caducidad de expedientes
Atendiendo al nuevo cupo, se han dado para toda España una cifra posible de 322 expedientes a tramitar en este año 2007.
A Castilla y León le corresponderían tramitar 17 expedientes a lo largo del año 2007.
Dado que las autoridades ucranianas insisten en que se respete el envío mensual del numero establecido, desde la Gerencia de Servicios Sociales se van a remitir los expedientes de las familias, tanto los que elijan tramitar su expediente por facilitador, como los que opten por la Administración , una vez que estén conformados, siguiendo el limite mensual del cupo de este año
De las familias incluidas en este cupo que, causen baja o incumplan las condiciones requeridas, y por tanto dejen vacante libre, se irán cubriendo con la incorporando nuevos expedientes de la lista de reserva, atendiendo a criterios de antigüedad
Las familias que deseen solicitar la adopción con este país, se les puede efectuar la valoración sobre su idoneidad, pero que llegada la fase de envío de su expediente, esta no se podrá ejecutar debido al cupo cubierto anteriormente explicado, y este será remitido por la Gerencia de Servicios Sociales en el momento que las autoridades ucranianas determinen nuevo cupo para el 2008.
La recepción de nuevos expedientes por parte del Departamento de Adopciones ha dado comienzo oficialmente el 1 de enero de 2007.
La Autoridad Competente del país ha establecido, para España, un cupo semanal de 15 expedientes, que computado mensualmente, ascienden a un total de 60 mensuales y anualmente a 720.
En cuanto a la distribución del cupo por Comunidad Autónoma, se informa que a Castilla y León le ha correspondido tramitar, en este año 2007, 38 expedientes para este país.
Teniendo en cuenta el límite del año 2006, se va a admitir las solicitudes de familias con Certificado de Idoneidad que están pendientes de mandar su expediente.
En lo que respecta a las solicitudes nuevas para Ucrania se informa que, en este momento, existe la posibilidad de admitir hasta 18 nuevos expedientes hasta completar el cupo máximo de 38 expedientes.
Será la Gerencia de Servicios Sociales la encargada del control de admisión de nuevos expedientes, siguiendo el criterio establecido de antigüedad de la solicitud de adopción.
Con motivo de la reciente aparición de nuevas noticias sobre las llamadas "madres de alquiler" en muchos medios de comunicación, y el impacto mediático que éstas están teniendo, consideramos necesario que la Coordinadora de Asociaciones en Defensa de la Adopción y el Acogimiento CORA, federación constituida por 22 asociaciones de familias adoptantes de diferentes CC.AA. del Estado Español haga las siguientes apreciaciones:
CORA
Se ha recibido, a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, un nuevo escrito de la Embajada de España en Kiev, en el que comunica que en las últimas semanas las actividades del Centro Nacional de Adopciones se han visto ralentizadas, aunque de momento, se continua con las citas previstas.
Al mismo tiempo, comunica que sería aconsejable, por prudencia, detener el envío de nuevos expedientes hasta que la situación sobre el inicio de las funciones del nuevo Centro dependiente del Ministerio de Familia, Juventud y Deportes se clarifique. Esto podría demorarse un tiempo teniendo en cuenta la incidencia de las elecciones parlamentarias que han tenido lugar el pasado 26 de marzo, y de las que deberán salir futuros responsables en esta materia.
Teniendo en cuenta todo lo anterior y para evitar, entre otras cosas, la caducidad de cierta documentación del expediente, desde la misma Embajada se entiende que sería recomendable no remitir nuevos expedientes desde las Comunidades Autónomas a esa Embajada.
En todo caso, según ha comunicado la citada Embajada, continuarán en comunicación permanente, tanto con las antiguas como las nuevas autoridades, para recabar toda la información posible sobre la situación de la adopción en este país, la que se trasladará oportunamente a todos los organismos implicados.
Es por ello que, en tanto se mantenga esta situación, desde la Gerencia de Servicios Sociales no se procederá a remitir nuevos expedientes al país, por lo que las personas que están tramitando un expediente de adopción con Ucrania o las personas que tengan un expediente de adopción en tramite, deben plantearse si continuar con su expediente para este país, sabiendo que la Embajada no ha recomendado su envío, dado que se quedará paralizada su tramitación y por tanto con el riesgo de caducidad de la documentación.
En cuanto a las familias monoparentales y atendiendo al criterio establecido por el Centro de Adopciones de Ucrania de 20 expedientes para todo el territorio español desde el 1 de marzo 2006 hasta el 31 de diciembre 2006, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales una vez que ha realizado la distribución de expedientes ha comunicado que a Castilla y León, le corresponden enviar 3 a lo largo de este periodo; estos 3 expedientes ya están en la fase de remisión al país, por lo que se informa que no efectuarán más valoraciones durante este año 2006 a las familias monoparentales que presenten solicitud de adopción para este país, salvo que se amplíe dicho cupo.
Recientemente se ha recibido un nuevo escrito del Centro de Adopciones de Ucrania por el que se comunica la reanudación de la tramitación de expedientes de solicitantes de adopción en Ucrania indicándose que:
El 31 de enero el Presidente Yuschenko ha firmado la Ley que otorga la autoridad temporal en materia de adopciones al Centro Nacional de Adopciones (CAN) dependiente del Ministerio de Educación. Esta nueva competencia se prolongará hasta que el nuevo centro dependiente del Ministerio de Familia, Juventud y Deportes sea legalmente establecido.
Segn la Ley el CAN tendra plena autoridad en el proceso de adopción hasta el 1 de mayo de 2006, fecha en la que una nueva autoridad central debe ser creada bajo la dependencia del Ministerio de Familia, Juventud y Deportes.
Por este motivo, se volverán a admitir solicitudes nuevas para Ucrania, procediendose a valorar tadas las solicitudes pendientes asi como todas las nuevas que se presenten hasta nuevo aviso, ya que como año nuevo que es, contamos con un nuevo cupo de 28 expedientes para tramitar con Ucrania.
Con fecha 20 de Enero 2006 ASFARU nos ha hecho llegar el siguiente comunicado enviado por el Ministerio de Educación Ruso.
"En respuesta a la apelación del embajador ruso en España, el Ministerio de Educación ha comunicado que actualmente está buscando un mecanismo necesario para que la tramitación de las adopciones por parte de aquellas 200 familias españolas que realizaban su proceso a través de ADECOP y tienen sus dossier en la fase final, será finalizada de una manera apropiada y conveniente para las familias interesadas".
Informacin del MTAS
Se ha recibido de la embajada de España en Kiev un escrito en el que nos comunican que, debido a los cambios surgidos por la reorganización del nuevo órgano competente en materia de adopción en Ucrania, no se admitirán nuevos expedientes de adopción en el Centro de Adopción de Ucrania hasta que no se haya culminado el proceso de reorganización.
Las familias cuyos expedientes ya están en Ucrania tramitándose y con citas concertadas no se verán afectadas.
El pasado mes de junio un Decreto asignó la competencia en materia de adopción y protección de menores al Ministerio de Familia, Juventud y Deporte. Dicho Decreto entró en vigor el día 23 de diciembre. En estos momentos se abre en Ucrania un periodo de tres meses en el que debe aprobarse la nueva reglamentación en esta materia reestructurando la competencia y la dependencia del Centro de Adopciones.
Otra de las prioridades de esta nueva etapa es la ratificación del Convenio de la Haya que se ha visto pospuesta debido a los cambios en el Gobierno del pasado mes de septiembre.
El Ministerio de Familia, Juventud y Deporte tiene entre sus objetivos elaborar dos bases de datos. Una con los menores adoptables y otra con las personas dispuestas a adoptar, a acoger o a convertirse en tutores.
El Ministerio se ha comprometido a mantener la comunicación con la Embajada española y a remitir la nueva reglamentación cuando esté disponible.
Se informa que con fecha 29 de noviembre de 2005 se ha resuelto por parte del Gerente de Servicios Sociales y a solicitud de la propia entidad, dejar sin efecto la acreditacion otorgada a la entidad ASEFA para la mediacion de Adopciones Internacionales en Castilla y Leon con los paises PERU, COLOMBIA, BRASIL, HONDURAS, RUSIA Y RUMANIA, por lo que de ahora en adelante, no podra derivarse a las familias solicitantes de Adopcion Internacional interesadas en tramitar su expediente a traves de ECAI, hacia esta entidad.
Se ha recibido con fecha 9 de noviembre de 2005 a traves del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales un nuevo escrito del Centro de Adopciones de Ucrania, por el que se informa que se vuelve a reabrir la tramitación de expedientes de Adopción Internacional con España, una vez subsanados los cumplimientos de los seguimientos pendientes que existían.
Por este motivo, se volveran a admitir solicitudes nuevas para Ucrania que entrarán a formar parte de la lista de espera del cupo establecido, y se procederá a seguir valorando a aquellos expedientes que previamente hayan sido admitidos en el cupo establecido por Ucrania para este año 2005.
Tras la reunión mantenida el día 10 de Noviembre de 2005, por la comisión interdepartamental de la Federación Rusa, ha quedado suspendida desde este país, la acreditación a la ECAI ADECOP.
Desde el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se nos ha comunicado un error en la traduccion de la informacion relativa a la peridicidad de los informes de seguimiento de INDIA. En el mes de julio les remitimos un escrito comunicando que habia una nueva periodicidad y que habia que realizar 12 informes; pero en realidad, el numero de informes no ha variado, se mantiene que:
"los informes de seguimiento seran trimestrales durante los 2 años siguientes a la llegada del menor a España, y semestral los 3 años siguientes"
Es decir: 14 informes de seguimiento en un periodo de 5 años.
Por orden del Ministerio de Educación en Ucrania, desde el 21 de Septiembre de 2005, NO se ADMITE ningún expediente de adopción en el Centro de Adopciones.
Esta medida no sólo afecta a España, sino a otros países, y parece ser que los motivos son la cantidad de expedientes acumulados en el centro de adopción, así como la falta de envío de los seguimientos por parte de las familias.
A través de la página Web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales cada familia (si tramita a través de la Administración Pública), puede realizar un seguimiento de su expediente de adopción.
Con fecha Septiembre 2005, las regiones de Almaty y Paulovar se encuentran cerradas temporalmente a la recepción de expedientes de adopción. No se tiene conocimiento del tiempo que durará esta etapa, ni de la posible fecha en la que pudieran reabrir. Algunos expedientes incluso, se han quedado bloqueados en Almaty.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Se ha recibido del Centro Chino de Adopciones un escrito, en el que se nos facilita la información que figura a continuación. Desde hace algún tiempo, y debido a la gran cantidad de expedientes de solicitud de adopción en trámite, el Centro Chino de Adopciones acordó, para poder acortar los tiempos de espera que estaban en 17 meses, enviar los documentos emitidos por ellos mismos por servicio de mensajería. El propio Centro ha venido abonando hasta ahora los costes de dichos envíos.
Los referidos documentos son los siguientes:
En este momento y según el escrito de referencia "teniendo en cuenta que el procedimiento de adopción se ha acortado en 6 meses aproximadamente, el Centro ha decidido volver a utilizar el envío de los siguientes documentos por correo ordinario a partir del día 1 de septiembre".
Por ello sugieren que, si alguna organización de adopción desea que se continúe enviando esta documentación por un servicio de mensajería, deberán enviarse al Centro una cantidad adicional de 45 dólares en concepto de envío de los tres documentos. Esta cantidad deberá añadirse a la tasa actual de 365 dólares que abonan los solicitantes y que se remiten con el envío inicial del expediente.
Esto significaría que los solicitantes de adopción deberían abonar, en lugar de 365 dólares actuales que remiten al Centro Chino por tasas de servicio, la cantidad de 410 dólares al Centro Chino de Adopciones.
Teniendo en cuenta que la fecha para dar una respuesta al Centro es el 15 de agosto, rogamos que si alguna comunidad tienen alguna objeción que hacer nos lo comunique antes del 10 de agosto. En caso de no recibirse objeciones, este Ministerio confirmaría el día 14 de agosto al Centro Chino que estamos interesados en que continúen utilizando el servicio de mensajería para el envío de los documentos arriba indicados, informando sobre este incremento a los solicitantes de adopción.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Se ha recibido, a través de la Dirección General de Asuntos y Asistencia Consulares, del Ministerio de Asuntos Exteriores, un fax sobre la decisión adoptada por las autoridades etíopes respecto a la tramitación de los expedientes pendientes que se estaban tramitando sin ECAI, y que figuraban en el listado facilitado desde este Ministerio. Tras las gestiones realizadas por la Embajadora de España en dicho país con el Viceministro de Trabajo y Asuntos Sociales, la decisión comunicada verbalmente por éste es la siguiente:
La embajada de España en Etiopia, tras las gestiones realizadas con las autoridades etíopes, insiste en la necesidad de que, desde las administraciones públicas españolas, se continúe trasmitiendo el mensaje de que la adopción "por libre" esta cerrada en Etiopia, evitando de esta forma que se creen falsas expectativas en los solicitantes.
Ministerio de Trabajo y de Asuntos Sociales: algunos cambios en los seguimientos de los menores adoptados.
El informe de seguimiento (4 ejemplares originales) ira acompañado de: informe original del pediatra (firmado y sellado), informe original del maestro (firmado y sellado) y 8 fotografías originales donde, al menos en 4 de ellas, aparezcan los padres y el niño.
Asimismo, se recuerda que para tramitar el expediente hacen falta 3 ejemplares originales de los informes de valoración.
La periodicidad de los informes será: cuatrimestral durante 2 años y semestral durante los 3 años siguientes (12 informes en total). El informe de seguimiento irá acompañado de un informe escolar del niño y una vez al año, el informe se acompañara de un álbum de fotos de los niños con sus padres adoptivos.
Se realizan informes de seguimiento semestral hasta la mayoría de edad si ha sido responsabilidad de la Entidad Publica de Servicios Sociales la tramitación del primer seguimiento, y del resto: la familia si tramito vía publica o la ecai correspondiente si se tramito vía privada.
En relación a la tramitación de adopciones con Bolivia, se informa que a raíz de las últimas modificaciones legislativas en este país, los expedientes enviados deben incorporar un original más de los informes psicosociales, debido a que deben ser registrados ante la Autoridad Central Boliviana, antes de enviarlos a los diferentes distritos judiciales bolivianos.
A partir de este momento, se deben enviar 3 originales de los expedientes.
Desde mediados de Mayo 2005, las ECAI's ASEFA, ADECOP, han obtenido su Re-acreditación para tramitar expedientes en la Federación Rusa. Se espera que un breve plazo de tiempo también pueda obtenerla INTERADOP. Dichas ECAI's disponen hasta el 15 de Junio para formalizar el papeleo y confirmar dicha re-acreditación.
Asimismo, es necesario hacer un llamamiento a todas las familias adoptantes en Rusia, para la realización completa de los seguimientos de los menores, una vez llegados a España, dado que la falta de estos seguimientos, se convierte en perjudicial para las futuras familias adoptantes en dicho país.
Este llamamiento es extensivo para las familias con seguimientos pendientes en cualquier país.
Gerencia de Servicios Sociales de la Junta de Castilla y León.
La Gerencia de Servicios Sociales de la Junta de Castilla y León, nos ha informado, que debido a las últimas noticias recibidas acerca de la tramitación en Etiopía, desde dicha Gerencia se ha suspendido el envío de los expedientes que se tramiten a través del protocolo público.
Por tanto, SE CIERRA la tramitación de los expedientes de adopción en Etiopía, efectuada a través de ADMINISTRACION PUBLICA. Solamente se puede tramitar a través de la UNICA ECAI que actualmente tiene acreditación en ambos países, España y Etiopia -IPI-.
Desde Etiopia se ha comunicado que no se van a conceder acreditaciones por el momento a ninguna otra Ecai.
Con respecto a los expedientes en proceso de tramitación a través de administración pública, y que ya se encuentran en Addis Abeba, el Ministerio de Asuntos Sociales intentará que se resuelvan.
Información desde la Gerencia de Servicios Sociales de la Junta de Castilla y León. Información recibida de las autoridades etíopes, (relaciones exteriores):
Se ha recibido información de varias familias en tramitación en este país, indicando que sus representantes en Etiopia les habían informado de que la tramitación a través de Administración Pública se encontraba paralizada.
La información no es oficial, ya que desde el MTAS no se ha recibido todavía ninguna notificación. A pesar de no ser oficial, estas familias de momento no pueden tramitar sus expedientes.
El proceso de re-acreditación en Rusia de todas las ECAI's, sigue su curso, y las ECAI's españolas se encuentran todavía pendientes de dicha re-acreditación.
Esto implica que las ECAI's sólo pueden trabajar en algunas regiones determinadas, pocas, donde se les permite seguir operando gracias a una autorización temporal que se renueva mensualmente.
No obstante, las adopciones a través de la administración pública siguen desarrollándose normalmente.
Resumen de últimas informaciones recibidas a través de la embajada de España en Moscú y de las propias ECAI's:
La nueva normativa aprobada por la Federación Rusa a finales del pasado mes de Diciembre de 2004 unido a la reorganización administrativa que afecta a varios ministerios que tienen competencias en materia de adopciones, ha generado cambios que afectan a la tramitación de las adopciones internacionales iniciadas ante las autoridades competentes de este estado y que en el futuro afectará a los nuevos solicitantes de adopción internacional y que se resumen en los siguientes temas:
El proceso de re-acreditación en Rusia de todas las ECAI's, sigue su curso, y las ECAI's españolas se encuentran todavía pendientes de dicha re-acreditación.
Esto implica que las ECAI's sólo pueden trabajar en algunas regiones determinadas, pocas, donde se les permite seguir operando gracias a una autorización temporal que se renueva mensualmente.
No obstante, las adopciones a través de la administración pública siguen desarrollándose normalmente.
Nota enviada por el ICAB a una familia particular, en espera de recibir su asignación (traducción no oficial).
Saludos desde el ICAB de Filipinas, autoridad Central en materia de Adopción Internacional.
Deseamos compartir con ustedes, nuestros colaboradores, que hay un retraso significativo en asignaciones de niños Filipinos a posibles padres adoptivos, debido a que hay un descenso en el número de niños adoptables que se ajusten a las preferencias de la mayoría de los expedientes aprobados y en lista de espera.
Mientras la mayoría de los padres adoptivos prefieren un niño sano menor de 2 años, la mayoría de los niños en lista de espera son mayores (6 años y mayores de 6), grupos de hermanos de 3 o mas niños, con problemas médicos, quirúrgicos, psicológicos y con historias anteriores negativas (producto de madres esquizofrénicas, con retrasos mentales, producto de incesto).
Con esta reciente situación en el ICAB, los padres adoptivos deberán esperar más tiempo para una asignación, a no ser que estén abiertos a aceptar niños con estos antecedentes. Hasta la fecha, el ICAB está todavía asignando a padres adoptivos aprobados en el 2003.
Este hecho está siendo tratado por el Board y las agencias colaboradoras, y les informaremos de nuestras deliberaciones.
Les rogamos transmitan esta información a todas las familias.
La embajada señala que no existe base legal para prohibir que se gestionen expedientes sin ECAI en tanto las autoridades etíopes decidan no aceptarlos. Por ellos sugiere que se haga una recomendación, desde las Comunidades Autónomas a las familias solicitantes, informando aquellos que opten por la vía pública en España que:
La Embajada señala la importancia del envío de los Informes de Seguimiento de los niños adoptados en base al compromiso adquirido. De incumplirse, las autoridades etíopes podrían, como ya han hecho por la misma causa con otros países, congelar la totalidad de los procesos de adopción en tanto los seguimientos no estén al día.
Con fecha 8 de febrero de 2005, la Comisión de Justicia del Congreso aprobó por unanimidad la proposición no de ley presentada por el grupo socialista (diputado Mario Bedera), por la que se modifica el artículo 191 del Reglamento Ley del Registro Civil que impedía dejar en blanco las casillas destinadas a consignar el nombre de los padres y que, en los casos de hijos de padres desconocidos, se rellenan con un nombre ficticio.
Más adelante concretaremos los pasos a seguir para las oportunas modificaciones en las inscripciones ya realizadas en el registro.
Debido a la saturación de expedientes de adopción en Ucrania, se va a producir un retraso notable en las asignaciones procedentes de este país. El tiempo de espera aumentará considerablemente. Aunque esta situación ya era conocida desde el mes de noviembre del 2004, en estos momentos la situación se ha agravado.
La Junta de Castilla y León va a paralizar las valoraciones para la obtención del Certificado de Idoneidad, durante un período inicial de 2 meses, y así ir reduciendo el envío de expedientes a este país.
En Castilla y León, a partir del mes de febrero, la Gerencia de Servicios Sociales abre nuevamente la tramitación de expedientes de adopción internacional en este país, cerrada desde el mes de Julio de 2004.
ARFACYL, en su propio nombre, y en representación de CORA, quedó encargada de realizar un seguimiento en torno al tema de la inscripción registral del menor adoptado, en relación con el establecimiento del nombre "ficticio" de uno de los progenitores, a efectos de identificación. Las consultas y seguimientos realizados nos permitieron contactar con Mario Bedera Bravo, diputado del Grupo Parlamentario Socialista quien nos informó de la situación actual de este tema, y de la iniciativa adoptada por dicho grupo, en relación con este tema, lo que a continuación se expone.
En Noviembre de 2004, el Grupo Parlamentario Socialista presenta una Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a que proceda a la modificación del artículo 191 del Reglamento de la Ley del Registro Civil para su debate en la Comisión de Justicia.
El artículo 191 del Reglamento de la Ley del Registro Civil dispone que en aquellos casos en que no conste filiación o conste sólo la de un progenitor, «el encargado consignará en la inscripción de nacimiento o en otra marginal, en lugar de los nombres de padre o madre, otros de uso corriente con la declaración de que se consignan a efectos de identificar a la persona».
La Resolución de la Dirección General de Registros y el Notariado de 4 de noviembre de 1966 señala que dicha norma « tiene una finalidad humanitaria, ya que, a la vez que facilita la identificación de las personas, vela con una apariencia, sin daño para nadie, la situación del que carece de padres conocidos ». La misma Resolución hace referencia más adelante, a la necesidad «de contribuir al recato de ciertas situaciones de filiación ».
Si bien es cierto que en el momento en que dicha Resolución se dicta, el carecer de padres conocidos podría afectar socialmente a las personas que se encontrasen en esa situación, no es menos cierto que, en el momento actual y con la evolución de la sociedad española, el carácter obligatorio de tal norma provoca el rechazo en aquellos casos en que uno de los progenitores está determinado.
Mantener la obligatoriedad de que el Encargado del Registro asigne un nombre de padre o madre cuando conste la filiación choca en ocasiones frontalmente con la voluntad del progenitor que reconoce al hijo, además de responder a una concepción del honor y la intimidad basados en prejuicios difícilmente compatibles con los valores y principios constitucionales.
Por otra parte,la necesidad de inventar el nombre de un progenitor conculca la garantía de exactitud registral,impidiendo la concordancia del registro con la realidad;se estaría consagrando una falsedad en el Registro y éste, como cualquier oficina pública,no debería dar fe de datos que no son ciertos. En consecuencia con lo anterior, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate y votación.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que proceda a la modificación del artículo 191 del Reglamento de la Ley del Registro Civil, posibilitando que, en aquellos supuestos en que conste la filiación del padre o de la madre, sean éstos los que decidan si se impone o no un nombre en el lugar del progenitor cuya filiación no esté determinada.»
Palacio del Congreso de los Diptados, 4 de noviembre 2004Nota de ASFARU (Asociación de Familias Adoptantes en Rusia. Integrada en CORA)
Aclaraciones respecto a las noticias de retrasos de asignaciones en Rusia
Debido a la aparición de noticias sobre familias cuyos procesos estaban detenidos por un posible cambio de ministerios que se encargan de velar por el proceso adoptivo hemos hecho diversas indagaciones a fin de poder daros una explicación.
En primer lugar la gestión del Banco de Datos Federal de menores ya no depende del Ministerio de Educación si no de una comisión interministerial que todavía no ha sido de hecho convocada.
Cuando se realizan asignaciones de menores, estas quedan pendientes de ser convocadas para juicio a que el Banco de Datos certifique que estos menores son adoptables y que se han cumplido todos los requisitos marcados por la ley. Pero como la comisión que gestiona este archivo no se ha reunido se ha producido un retraso en los procesos. Para soslayar este tema, hoy mismo, 3 de Octubre, se ha procedido a arbitrar una solución que permitirá desbloquear los expedientes afectados.
Por otro lado es cierto que se han producido problemas de retrasos con las ecais en algunas regiones por un asunto burocrático, que os explicamos a continuación:
En cada Ministerio regional, por parte de cada ECAI, se entrega un documento que certifica que está acreditada en el territorio de Federación Rusa y tiene derecho a realizar adopciones internacionales. Este certificado se expide por la comisión competente (que actualmente están cambiando también) del Ministerio de Educación y Ciencia de Moscú y es valido durante solo un año; posteriormente se ha de renovar anualmente en el mismo ministerio de Moscú. Para muchas ECAIs este plazo de tiempo de un año ya ha pasado, y la renovación de estos certificados se atrasa. Es posible que por no entregar los certificados de acreditación renovados de ECAIs en los ministerios regionales las asignaciones para estas ECAIs sean detenidas. Estos certificados también se entregan al juzgado junto con el expediente de cada familia para solicitar la fecha del juicio (sin estos certificados es imposible conseguir el juicio). En algunas regiones, en los ministerios regionales y en los juzgados, aceptan las cartas del Ministerio de Moscú donde se explica que según los datos obrantes en el Ministerio y según informes de parte de los Ministerios regionales una ECAI concreta funciona bien, pero por razones de cambios administrativos en el Ministerio de Moscú el certificado de prolongación de acreditación de esta ECAI se expedirá con el retraso de 2-3 meses. Para algunas regiones estas cartas no son suficientes.
Por tanto parece que todo el problema está en vías de solución y se espera que no afecte a los procesos de las familias españolas.
Informe de la asociacion TIMOUN
Después del durísimo conflicto que ha asolado el país, y tras las inundaciones que han afectado a miles de personas, Timoun Haiti Adopta informa que ha sido nombrado un nuevo director de adopciones y los expedientes se van agilizando. Las adopciones empiezan a ir bien. "El problema es que las comunidades autónomas no están aceptando expedientes de Haiti". Según sigue informando esta asociación la situación en los orfanatos no es demasiado mala, la principal preocupación en este momento se centra en la escasez de alimentos.
NO se tramitan expedientes:
Según la ultima información del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se ha planteado recientemente un problema para la emisión de visados por parte de los Cónsules españoles en Marruecos, por lo que no se pueden tramitar nuevos expedientes hasta que no se celebre una reunión interministerial (Exteriores, Justicias y Asuntos Exteriores) para adoptar una decisión conjunta.
Se ha producido una ultima modificación a partir de una decisión de la Dirección General de Asuntos y Asistencia Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores de España, según la cual los consulados españoles en Marruecos deben exigir un informe favorable de las subdelegaciones de gobierno para emitir el visado de residencia en España del niño bajo la tutela de ciudadanos españoles. Parece que esta pendiente de la decisión definitiva a adoptar a fin de que la Dirección General de Inmigración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dicte instrucciones sobre la materia.
La Dirección General de Asuntos Consulares y Protección de los españoles en el extranjero ha enviado al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales las recomendaciones de viaje a dicho país, en la que no solo se recomienda no viajar, sino que se aconseja abandonar el país a los residentes españoles. Por lo que las familias que estén pendientes de viajar a dicho país, se abstengan de viajar hasta que la situación de seguridad en el país cambie.
Después de tres años de incertidumbre, Rumania ha cerrado finalmente sus puertas a la adopción internacional, rompiendo las ilusiones de cerca de 750 familias españolas que ya habían iniciado los trámites necesarios para acoger en su seno a un niño rumano. El sueño también se ha desvanecido para 3300 parejas de EE.UU, Francia, Italia, Suiza e Irlanda.